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铜仁微质监 2019-03-23 08:36:44


看点


时间匆匆,收获满满。在忙碌的路上停下来歇一会儿。看看这些天,我们所开展的工作都得到了哪些人的关注?

    贵州民族报、贵州质量人、贵州质量交流,都关注了!

近年来,铜仁市积极探索,以建设“一区五地”为引领,从“摸清底数、推进覆盖、落实保障、作用发挥”上发力,探索出一条“绿水青山”与“金山银山”相兼并进的有机产业发展新路,实现质监从“抓基础”向“推发展”转变。

一、突出“三个精准”,实现管理办法动态化。一是集中摸底,理清“三张清单”。围绕无污染土地、气候环境质量、当地劳动力、种养殖基础和企业发展意向等有机产业发展要素,联合农委、国土、气象和市场监管等部门进行集中摸底,建立《有机产业企业信息》《食品农产品有机(转换)认证企业》《地方有机产业发展统计》“三张清单”,精准掌握全市有机产业种植面积、企业(证书)数量、产品范围、认证类型和发展潜力等“家底”。二是分类研判,建立“三本台账”。根据摸底情况,对产业规划良好、有机种植面积大于200公顷、有机畜禽养殖存栏数大于1000头、有机水产养殖面积开放水体大于500公顷的区(县)归类建立“绿色台账”;对未达到“绿色台账”的区(县)归类建立“蓝色台账”;对侧重工业发展,未积极发展有机产业的区(县)归档建立“红色台账”,进行分类指导。三是备案管理,做到“两个精准”。建立部门协同管理机制,实时掌握有机企业增减及其有机产业和产品情况。实行新增或注销有机企业和有机产业备案制度,有机企业在区(县)市场监督管理部门登记注册或注销的同时,报市质监局认证科备案,及时将新增企业纳入管理台账、注销企业去除管理台账,确保有机企业和有机产业进入、退出“两个精准”,实现全市“有机”管理库动态管理。

二、推进“三个覆盖”,实现认识发展一体化。一是抓好集中培训覆盖。通过“走出去”与“请进来”相结合的方式,对有机产业责任部门干部和有机企业负责人开展“有机产业助推地方经济社会发展”主题培训,突出有机农业生产技术、有机食品开发、有机产品营销、有机产品认证等内容。一年来,先后组织39人参加第24期全国有机食品开发和信息培训交流会和第5期全国有机农业生产技术与产品营销培训班、450人参加南京国环有机产品认证中心和省质监局举办的有机产品认证培训与贵州绿色农产品推介管理平台培训班,有效提升了发展有机产业人员队伍的能力。二是抓好定点联系覆盖。建立定点联系促进有机产业发展机制,市质监局班子成员定点联系1—2个区(县)、区(县)市场监管部门班子成员定点联系1—2个有机产业发展区,指导帮助发展有机产业,协调解决发展有机产业过程中存在的困难问题,实现推进有机产业发展工作全覆盖。有效解决了有机产业发展“最后一公里”问题,形成了有机产业发展中及时解决困难问题的良好传导机制。三是抓好工作机制覆盖。按照“部门联动、县乡统筹、各负其责、有序运转”模式,因地制宜发展有机产业,培育富有当地特色、适应市场需求的有机产业和产品,建立“一县多品”、“多村一业”等各具特色的规模化、标准化有机种养殖基地,形成各区(县)协调均衡、相互补助、抱团发展的良好格局。同时,将发展有机产业列入《铜仁市2017年度县级政府质量工作考核评分细则》进行量化考核评分,实现全市有条不紊推进“有机”发展。

三、落实“三个保障”,实现产业发展高效化。一是落实经费保障。市财政每年列出专项工作经费,按照申创为有机产品示范区(县)和食品农产品出口质量安全创建示范区(县)奖励50万元、地理标志保护产品示范区(县)奖励30万元、国家级农业标准化示范项目奖励20万元、省级农业标准化示范项目和获得有机产品认证证书奖励10万元的标准,对有机产业发展良好的区(县)和贡献突出的企业,采取以奖代补方式予以鼓励。二是落实基地保障。按照“2+X”模式,即有机茶叶和有机水果为主导,有机食用菌菇、有机鸡蛋、有机家禽等其他有机产品共同发展,以“资源整合、部门支持、企业自主”结合的方式,在各区(县)有机产业相对集中的地域建设具有一定规模的有机产业标准化基地。同时,把有机产业加工园区列为农业产业化重点项目来建设,鼓励支持农业特色产品精深加工企业入驻园区,促进融入有机产品生产环境。三是落实示范保障。按照“突出重点、以点带面”工作思路,以申报国家有机产品认证示范创建区为抓手,重点在农业产业基础良好的区(县)打造有机产业示范点。2016年,市质监局选派专家蹲点指导印江县开展有机产业示范点创建工作,以有机茶叶和有机菌菇为主要依托,成功申报成为国家有机产品认证示范创建区,2017年,石阡县和德江县分别以有机茶叶和有机天麻为主要依托,相继申报成功,实现全市“有机”国字号发展。

四、搭建“三个平台”,实现产制销推融合化。一是搭建“政府推广”平台。由政府部门“牵头搭桥”,采取“引进来、走出去”的方式,积极为企业搭建推广平台,帮助企业发展和销售有机产品,实现有机产业发展良性循环,助推“铜货出山”。思南县引进全球700强企业英国太古集团,8次到常青专业合作社对产品考察检测,最终签订年出口100吨有机茶叶的合同协议。组织全市部分区(县)参加2017第八届中国(广州)国际天然有机食品展览会,通过推介产品,达成意向性签约企业232家,实际签约企业6家,意向性投资项目资金21亿元。二是搭建“利益联结”平台。采取村集体资金入股企业、“企业+基地”、“企业+专业合作社+基地+农户”等“村企合作”模式,按照合作社、村集体、贫困户固定比例收益分红,建立有机企业、专业合作社、村集体经济和贫困户利益联结机制,扩宽村级集体经济和群众尤其是贫困户收入渠道。通过联结发展,全市有机认证企业和证书数量上升至全省第3位,获证企业数、证书数、种植面积、年产值分别较2016年底增长了114.63%、104.76%、20.49%、56.62%,为7.3万贫困人员提供就业岗位。三是搭建“技术销售”平台。与第三方机构建立良好合作关系,为有机产业生产加工、开拓市场提供技术支持和营销保障。同环境保护部有机食品发展中心共同组建有机产品认证和产业发展规划布局技术支撑团队,与北京天星农、北京农信互联、北京中关e谷等企业建立营销推送团队,形成有集机产品生产、加工、销售、推广于一体的完善产业链,实现全市“有机”一、二、三产业各阶段融合发展。



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