今日起这些网络新规全部落地,新媒体哪些红线不能踩?

平安清远 2019-02-27 00:32:45

贩卖50条公民个人信息可入罪,新媒体被纳入互联网新闻管理范畴,关系国家安全重要网络产品应经网络安全审查……今日起,一批网络新规将落地施行,会对包括微信公众号在内的自媒体带来重大影响。


1
不得非法出售个人信息

《中华人民共和国网络安全法》自2017年6月1日起施行,这是我国网络领域的基础性法律。

其中专门规定,网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息,不得违反法律、行政法规的规定和双方的约定收集、使用个人信息,并应当依照法律、行政法规的规定和与用户的约定,处理其保存的个人信息。个人发现网络运营者违反法律、行政法规的规定或者双方的约定收集、使用其个人信息的,有权要求网络运营者删除其个人信息;发现网络运营者收集、存储的其个人信息有错误的,有权要求网络运营者予以更正。网络运营者应当采取措施予以删除或者更正。


同时,依法负有网络安全监督管理职责的部门及其工作人员,必须对在履行职责中知悉的个人信息、隐私和商业秘密严格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。


2
贩卖50条公民个人信息可入罪

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》自2017年6月1日起施行。这是“两高” 首次就打击侵犯公民个人信息犯罪出台司法解释。


解释明确,侵犯公民个人信息罪的入罪要件为“情节严重”。解释中明确对于行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息,非法获取、出售或者提供50条以上即算“情节严重”。


解释规定,在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人,数量或者数额达到司法解释规定的相关标准一半以上的,即可认定为刑法规定的“情节严重”,构成犯罪。


3
新媒体被纳入互联网新闻管理范畴

新的《互联网新闻信息服务管理规定》自2017年6月1日起施行。新规明确了互联网新闻信息服务的许可、运行、监督检查、法律责任等,并将各类新媒体纳入管理范畴。

新规提出,通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务,应当取得互联网新闻信息服务许可,禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。规定同时明确,未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动的,由国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据职责责令停止相关服务活动,处一万元以上三万元以下罚款。


4
微博、微信公众号未经许可禁止提供新闻信息服务

《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》自6月1日起施行。明确通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务,应当取得互联网新闻信息服务许可,禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。

互联网新闻信息服务提供者转载新闻信息,应注明新闻信息来源、原作者、原标题、编辑真实姓名等,不得歪曲、篡改标题原意和新闻信息内容,并保证新闻信息来源可追溯。


5
统一网信执法证据标准

《互联网信息内容管理行政执法程序规定》自2017年6月1日起正式施行。规定旨在规范和保障互联网信息内容管理部门依法履行行政执法职责,正确实施行政处罚,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进互联网信息服务健康有序发展。


6
关系国家安全重要网络产品应经网络安全审查

《网络产品和服务安全审查办法(试行)》自2017年6月1日起实施,旨在提高网络产品和服务安全可控水平,防范网络安全风险,维护国家安全。《办法》指出,关系国家安全的网络和信息系统采购的重要网络产品和服务,应当经过网络安全审查


自媒体不想违规封号,就千万别踩这些红线!

1. 微信公众号能不能发布新闻或评论?

根据《新规》,新闻信息有约定的范围,目前主要限制的是政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论,以及有关社会突发事件的报道、评论非公有资本投资的媒体可以涉足娱乐、体育等报道领域,但不能采写时政类新闻。

个人开设的微信公众号、微博账号,如果不是专门用来发布新闻,原则上不属于直接管理范畴,个人在微信、微博上发随手拍的东西,不是由管理规定直接进行管理,而是由腾讯、新浪等服务平台管理

也就是说,平台要有新闻信息服务许可,个人不需要有新闻信息服务许可,但发布的内容不能违法。

“七条底线”和“九不准”


此外,个人只要不发布类似于“九不准”的内容或触犯“七条底线”的内容,就不受《新规》的影响。

总的来看,任何单位和用户都不得制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的信息内容。需要强调的是,作为互联网平台,需要承担审核平台账号的开设信息、服务范围等主体责任。

2. 微信公众号能不能转载新闻或评论?

根据《细则》,互联网新闻信息服务,包括互联网新闻信息采编发布服务、转载服务、传播平台服务。

采编发布服务,是指对新闻信息进行采集、编辑、制作并发布的服务;转载服务,是指选择、编辑并发布其他主体已发布新闻信息的服务;传播平台服务,是指为用户传播新闻信息提供平台的服务。

获准提供互联网新闻信息采编发布服务的,可以同时提供互联网新闻信息转载服务;获准提供互联网新闻信息传播平台服务,拟同时提供采编发布服务、转载服务的,应当依法取得互联网新闻信息采编发布、转载服务许可。

按照这种解释,未获得许可的自媒体(如微信公众号),不仅不能发布新闻信息,也不能转载和传播新闻信息。

3. 微信公众号等自媒体还需要注意什么?

专家认为,《新规》和《细则》将全力压缩网络不实信息生存空间。

互联网新闻信息服务当前存在一些亟需解决的问题:排在首位的是转载问题,转载出现的问题很多,像随意改标题。

获得互联网新闻信息发布许可的微信公号等自媒体,能不能转载?内容能不能更改?标题是否必须保持一致?这些目前尚无精细化规定。

目前,一类网站有采编、转载的权限,二类网站只有转载的权限,三类网站就是一些没有新闻资质的网站连转载都不可以

注:互联网新闻信息服务单位分为三类。其中一类、三类网站由新闻单位设立,二类网站由非新闻单位设立。三类新闻网站仅能登载本新闻单位已刊登播发的新闻信息。一类新闻网站为从事互联网新闻信息服务的最高等级,拥有独立采编和发布新闻的资质。

一类和二类许可由国信办颁发,第三类许可由省、自治区、直辖市互联网信息管理办公室颁发,同时需上报国信办备案。大部分地方媒体主办的网站都是三类网站。截止2016年7月13日,全国共有一类网站(包括中央地方重点新闻网站、全国性行业新闻网站等)和二类网站(非官方新闻单位的互联网企业)共295家。]

专家认为,《新规》和《细则》将有效惩治标题党、网络谣言、侵犯著作权等乱象

由于涉及对象数量庞大、管理难度较大,主管部门不一定会直接监管某个自媒体,而是通过监管自媒体平台来实现

比如,主管部门可能不会因为“震惊体”标题党而去查处某些自媒体,但它可以约谈、惩处所涉及的自媒体平台,可以想象的是,平台方为了自身安全将严惩标题党。

此外,《新规》还对互联网新闻信息服务提供者及其从业人员非法牟利作出了禁止性规定,针对社会上出现的一些非法网络公关、水军等现象予以明确禁止要求互联网新闻信息服务提供者及其从业人员不得通过采编、发布、转载、删除新闻信息,干预新闻信息呈现或搜索结果等手段谋取不正当利益。


来源 丨 新媒体大趋势

编辑 丨 王艳梅

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