【CIO自媒体联盟 - 原创43】刘继承:传统企业十三五信息化规划编制建议

CIO自媒体小组 2019-06-02 09:03:33
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《传统企业十三五信息化规划编制建议》

作者简介

  刘继承,在IT规划、企业架构(EA)、IT治理等领域有8年的咨询工作经验,为十余个大型政府、企业提供过相关咨询服务。具备较强的专业基础和文字表达能力,编著《CIO综合修炼》(2009年)、《中国企业IT治理之道》(2010年)、《集团企业IT架构治理实践》(2014年)等三部IT管理书籍,在IT和企业管理领域报刊发表文章数十篇。目前正在撰写《互联网+时代的信息化架构设计》一书,准备于2015年出版。


大家好,我叫刘继承,是客纳思咨询的一名IT咨询顾问,这些年一直从事和信息化规划、架构设计、IT治理等方面的咨询工作。前一段时间我写了一篇文章《十三五信息化应用规划编制建议》,李炜总编觉得还有一些价值,希望我和大家能做一些直接的交流,我也觉得非常荣幸,今天就这个话题进行一些交流,算是抛砖引玉,希望能够和大家多多交流。

今天的交流大概1个小时,主要和大家交流三个问题:第一,信息化规划要规划什么?怎么规划?第二,十三五期间信息化规划的特点是什么?第三,十三五期间信息化规划如何制定?下面我就依次来回答这几个问题。

一、信息化规划要规划什么?怎么规划?

经过多年来信息化实践与探索,中国的企事业单位管理人员、信息化工作人员,大多数都认可了“先规划,再实施”或者说“统一规划,分步实施”这样的这一种理念,认识到了信息化规划的意义和价值。

总体来看,信息化规划可以起到三方面的作用:第一是明确方向,指明未来信息化发展和努力的方向,以免走错路;第二是凝聚共识,通过制定规划这样一个过程提高大家对信息化的认识,这点也是非常重要的;第三是规避风险,通过规划提前预测信息化可能出现的风险,并提前采取措施,避免或降低损失。

信息化规划这个工作应该说并不是新鲜事物,在国内也有10多年的历史了,很多企业也都开展了这项工作,但并不能保证所有企业的IT规划都能起到预期的效果,但很多企业的IT规划并不能正确的指导单位的信息化工作,IT规划报告成为一叠废纸,最后变成了“鬼话”,而且这并不是个别现象,带有相当的普遍性。

出现这一现象的原因很多,有的是闭门造车,只重形式;有的是技术视角,脱离业务;有的是好高骛远,脱离实际;有的是计划粗放,无法执行。我个人认为,这些大都是技术因素造成的,就是缺乏科学的规划方法导致的。当然,也有企业的信息化规划做的不错,但因为利益问题最终难以落地,这个我们今天暂且不谈,我们主要来看一下通过什么样的方法才能制定一个科学、合理的规划。

要回答这个问题,首先要明确信息化规划到底规划什么?这个问题似乎很简单,但又很难回答完整,我总结了一个“信息化大厦”模型,可以很好的回答这个问题,具体的大家可以看一下这个图:


图1:信息化规划的主要内容

我们把上图命名为“企业信息化总体内容模型”,这个模型既揭示了信息化的内涵,又指明了信息化规划的主要内容,这个模型包含以下几个方面的内容:

1)战略层

最上面是企业战略和信息化战略,其中企业战略决定信息化战略的内容和方向,信息化战略影响企业战略,通过信息技术为企业战略发展提供创新发展的可能。

2)技术体系

技术体系包含纵向的各类应用系统,比如ERPSCMCRM等,这是我们非常熟悉的,也是目前信息化建设的重点。我们对信息化建设有一种习以为常的看法,即把信息化当作若干信息系统实施项目的总和,在做规划和总结工作是都会重点强调这些系统。

技术体系的横向是架构体系,包含业务架构、应用架构、数据架构、基础架构四部分,这四部分合起来就是企业架构体系,他是一套比较系统的信息化建设的理论和方法论体系,但在国内还处于“养在深闺无人识”的地位。

3)治理体系

治理就是保持IT投资效益最大化、平衡信息管理相关方责权利的一种制度安排,包括激励、监督与风险制衡机制三部分,这是治理的纵向内容。这三种机制的具体表现是策略、原则、制度、流程、岗位职责等,这是治理体系的横向内容。

4)信息化投资与项目实施计划

主要是分析未来信息化的总体投资估算,可以按照年度进行细分,也可以根据软件、硬件、服务等维度进行划分;还要对未来要实施的项目根据紧急、必要程度进行排序,分析项目之间的关联关系等。

所以,信息化规划有四大重点,第一是信息化战略,包含信息化的愿景、使命、目标、总体原则、策略等相对较宏观的内容;第二是总体架构,包含业务架构、应用架构、数据架构和技术架构几部分,这是信息化规划的核心;第三是IT治理体系,主要是信息化的机制、制度、流程、组织、绩效考核指标等等;第四是项目的实施计划和投资估算。

明确了信息化规划的内容,接下来我们来看一下规划的步骤和操作过程,根据我们的经验,信息化规划一般分为三步走,具体如下图所示:


图2:信息化规划的方法与过程

整个信息化规划过程可以分为三个阶段:

第一阶段:项目启动与现状分析。

首先是项目启动:确定项目的目标范围、组织结构和计划,召开项目启动会,项目培训。然后是业务与IT现状分析:业务战略明晰,理解业务模型和定义高阶流程,识别提升业务运作与管理水平的关键IT需求;信息化现状调查与评估分析,包括:应用架构现状、数据架构现状、基础设施现状、IT治理体系现状分析等方面,必要时还要进行标杆对比。通过业务战略分析提出未来信息化的目标,再把目标和现状对比,找到差距。

第二阶段:IT战略与架构规划。

首先要根据业务战略目标,制订明确的信息化远景目标,策略路线与信息化原则。然后要设计未来的的总体架构,包含业务架构、数据架构、应用架构、基础设施架构、IT治理体系架构等。

第三阶段:IT行动计划制定。

制定架构改进行动计划;初选IT项目,确定项目优先级;并制定项目主实施计划;编写IT项目的启动报告,对各IT项目的目标、范围,实现的主要需求与初步方案,项目的实施计划与投资收益(ROI)分析等进行说明;IT投资预算与风险分析;初步落实每一个IT项目的实施负责人或组织;说明IT部门定位、组织结构与岗位职责;制定相应的IT管理流程、制度或规范;明确其它各项IT规划执行保障措施等。

刚才我们概要介绍了信息化规划的内容、方法和过程,接下来我们回答第二个问题,十三五信息化规划的特点是什么?

二、“十三五”信息化规划的特点是什么?

目前很多企业正在制定十三五规划,信息化规划是其中的重点内容之一。要制定一个符合本企业实际情况的十三五信息化规划,首先要了解未来业务和信息化的总体发展趋势,只有明确了这个大势才不会迷失方向,这也是我们前面说的信息化战略关心的问题。

个人认为,中国信息化建设经过30多年的历史,到目前经过了三个大的阶段,到目前已经进入3.0阶段,具体的可以看下面这个图:


图3:信息化发展的三个阶段

首先,20世纪80年代到90年代中,其主要特点是单个部门的单系统应用,从1981年财政部推动提出“会计电算化”概念,国内企业开始开展企业信息化应用,这个阶段可以称为信息化1.0时代,目前处于这个阶段的企业已经很少了。

20世纪90年代中后期开始,信息化进入了快速发展时期。大部分企业引入了ERPCRMPDM以及行业特性管理软件,并通过集成平台实现系统的整合与集成,实现互联互通互操作,IT地位也随之提升。目前大部分的企业都处于这个阶段。

随着电子商务的成熟,以及各种新兴技术的快速发展,以互联网公司为代表的部分企业迅速开展系统升级和转型,引入云计算、大数据等新兴信息技术,引领了信息化建设的潮流,目前处于该阶段定期企业大部分是电商和互联网公司,仅有少部分传统企业信息化达到了这一水平。我们称这个阶段为3.0阶段,这也是大多数企业未来信息化建设的目标和方向。

个人认为信息化建设即将进入3.0阶段,该阶段存在诸多与以前不一致的“新常态”。其中的“新”主要体现在新形势、新技术、新要求、新重心、新管理等几个方面。

新形势:“互联网+”转型倒逼信息化转型。信息化是一个“业务+IT”的有机组合,业务的颠覆性变革必然引起信息化的跃进式升级。未来几年,传统企业的互联网化将成为一股难以阻挡的滚滚洪流,也将带动信息化的互联网转型升级。

新技术:“云大物移智”将大规模商用。目前,一场以云计算、大数据、物联网、移动互联网、智能控制技术为核心的“新IT”浪潮风起云涌。这些技术在过去几年初步完成了概念炒作阶段,并在互联网公司有了较为成功的实践,为传统企业的大规模应用扫平了道路,未来几年,新IT将快速进入传统企业,推动IT架构的变革和升级。

新要求:信息安全提升到国家层面。党和国家高度重视信息空间的安全问题,于2014227日成立了中央网络安全和信息化领导小组,未来,企业面临着来自政府、行业组织以及自身战略的合规性要求会越来越多,企业要更加重视信息安全的管控,尤其是新技术的安全控制。

新重心:数据成为信息化建设的核心。马云认为,电商与其说数字经济,不如说是数据经济。未来的世界,我们将不再由石油驱动,而是由数据驱动。随着数据量的累积和数据处理技术的成熟,未来信息化建设将从关注系统实施向关注数据分析方向转化,成为未来信息化应用的新重心。

新方法:以企业架构理论驱动系统整合。信息化建设中存在的“孤岛”、“烟囱”等问题,表面上是技术问题,但究其本源确是管理问题。如果不能从管理上进行革新,仅在技术上着力,未来几年还会在困境中不能自拔。要解决这一问题,必须转变信息化的管理和建设方式,需要一套全新的、科学的理论体系指导,这套方法就是企业架构理论,要以架构为核心,不断推动系统的集成与整合。

三、十三五信息化规划制定的几点建议

刚才我们了解了十三五信息化可能出现的一些“新常态”,在制定信息化规划时,要结合本企业实情、顺应大势,才能制定出科学、合理的规划。当然,十三五信息化规划如何制定是一个很大的问题,不同的行业也各有特点,我们今天只能讲一些比较通用的原则和方法。

第一,以创新为主线指导规划制定

无论是政府还是企业,未来几年都会面临创新服务、创新管理、创新业务模式、创新业务流程的挑战。能否将共性的IT技术与个性化的业务模式结合以创造出新的业务能力是未来信息化规划的重点,也是评价信息化规划水平高低的重要指标之一。

第二,以总体架构方法为指引加强整合

中国很多组织已经走到了系统集成与整合的十字路口上,但如何集成却莫衷一是。过去几年的在集成方面也有过很多的探索,从中间件到ESB再到SOA,大都是从技术角度发力,虽然解决了一定的问题,但仍难以根治“孤岛”这一痼疾。其实国外的政府和企业也曾遇到类似的困境,为了解决这一难题,欧美的政府和企业探索出了企业架构这样一套完整解决系统总体设计和集成的方法论,并归纳出TOGAF、Zachman、FEA、DoDAF等不同的架构框架。到目前,这些架构框架都已经过实践的反复验证并走向成熟,已成为国外先进国家政府和企业进行系统总体设计、整合和优化IT治理的主要指导工具和方法。中国的政府和企业也应下定决心,将企业架构梳理和优化作为“十三五”的一项重点工作,以企业架构为指导,梳理和优化组织的业务、应用、数据和技术架构,通过先进、前瞻性的企业架构设计来牵引业务需求,同时引领新的IT解决方案,为业务创新、系统建设和整合、IT治理优化提供基础,使信息化工作真正走向正轨。

第三,以新IT引入为手段更新IT框架

新技术可以带来新的可能,新技术也为解决旧有难题带来了新的契机。目前的大数据、云计算、移动应用等新技术主要应用在互联网企业中,使得互联网企业的信息化水平远远超越传统组织。在未来的“十三五”期间,新IT技术将从互联网公司向传统的政府、企业组织渗透,推动IT架构的更新和优化。当然,随着技术的发展,还会有更多的新技术涌现,面对这种形势,传统组织要建立IT技术管理机制,跟踪新技术的发展趋势,在合适的时机引入新技术,通过新技术推动业务创新。

第四,以数据分析应用为重心提升应用层次

随着数据量的累积和数据处理技术的成熟,未来信息化建设将从关注系统实施向关注数据分析方向转化,成为“十三五”信息化应用的新重心。传统组织要做好数据的分析和挖掘有如下几个关键点:第一,扩展数据来源,整合多种渠道、多种类型的数据源;第二,引入低成本、易操作的数据存储、分析工具,为大量数据的分析和挖掘提供技术基础;第三,加强数据的治理和管控工作,做好数据质量管理、安全管理工作,在整个组织范围内优化数据标准,健全元数据、主数据管理,增强数据的一致性。这几个关键点要作为重点写入“十三五”规划之中。

第五,以治理机制完善为保障优化管理水平

IT技术与IT治理体系是信息化建设的“两翼”,两翼齐飞才能做好信息化工作。“十三五”期间,在IT治理方面要重点完善以下几点:第一,完善IT组织,重点优化企业架构、IT标准、IT需求管理等岗位;第二,完善IT需求管控机制,以企业架构为基础进行IT需求的治理优化;第三,完善IT成本管理机制,以尽可能低的成本满足日益高涨的需求;第四,完善IT风险管控机制,遵从外部法律法规;第五,加强信息安全管控,尤其是新IT的安全管控,同时提高国产化技术的比例;第六,健全数据治理机制,重点完善数据标准化和数据质量管理机制;第七,完善IT运维机制,尤其是“混合云”技术下的运维机制完善。

最后要说的一点是,未来的业务和IT 都将快速发展,整个市场将处于巨大的不确定之中,在这样的环境中,规划仍然重要,但规划更新的频率要随之增加,每年都要根据业务和IT技术的变化对规划进行完善,如果业务发生重大变化,规划就要重新制定。

好的,今天的交流就是这些内容,有问题可以随时与我联系,我的电话是13520119179邮箱是itgov2009@163.com。多谢大家!



(成文时间:2015-05-28 CIO自媒体联盟官方账号首发全文,欢迎转载,但请注明出处并保留全部内容。)


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