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媒体聚焦 | 宁波推进高质量发展行动计划!事关每个人!

2023-05-10 14:56:27

加快推动高质量发展,是时代要求和发展所需,也是宁波赶超发展、争先进位的迫切需要。为推进宁波的高质量发展,我市制定了项目争速、产业争先、科技争投、城乡争优、服务争效、党建争强六个具体的行动方案,作为推进高质量发展工作的主抓手。

今天上午,。宁波市委常委、常务副市长宋越舜介绍有关情况。



项目争速


把项目建设作为促进高质量发展的基础性工作,全力以赴推动重大项目谋划招引和建设。

  ①突出项目数量“多”。今年全市重点推进的重大项目有396个,总投资超过1万亿元,其中今年计划投资超过1000亿元。这次省级集中开工项目68个,总投资969亿元,位列全省第二。


  ②突出项目推进“快”。197个市重点建设工程一季度完成投资186亿元,实现计划进度的121%。大力推进省市县长项目工程,37个省市县长项目工程中,35个完成招商签约、32个进入审批流程、20个年内开工,将超额完成省里50%落地率要求。围绕规划谋划、平台打造、政策保障、审批提速等环节,全面发力、多点突破,推进项目建设提速提效。


  ③突出项目质量“好”。重点建设工程中,大项目占比高、体量大、带动性强,投资达到20亿元以上的大项目有74个,比如位于宁波杭州湾新区的吉利DMA整车项目投资130亿元,像这样超过100亿元投资的特大型项目有7个。另有一批重大项目正在谋划推进,如沪嘉甬铁路是大湾区建设的标志性工程,前期工作取得了重大进展,列入国家铁路发展计划,已经全面启动项目前期研究。


▲吉利汽车研发中心一期


产业争先


,结合宁波制造业较发达的基础,重点打造三个“升级版”。

  ①打造城市战略升级版。在建设全国首个“中国制造2025”试点示范城市取得阶段性成效的基础上,升级打造“中国制造2025”国家级示范区,把宁波制造这块牌子擦得更亮,把宁波制造的优势进一步放大。


  ②打造产业集群升级版。对标世界一流,打造汽车制造、新材料等1—2个世界级先进制造业集群,建设集成电路、工业软件、物联网等数字经济产业集群,建设14个制造业创新中心,发展石墨烯、稀土磁性材料等关键基础材料和零部件细分产业。


  ③打造企业升级版。推动企业向单项冠军、高成长企业、行业骨干企业和千亿级龙头企业升级,培育10家千亿级企业,100家行业骨干企业、50家国家制造业单项冠军、100家“专精特新”小巨人中小企业。


▲宁波江丰电子董事长姚力军在车间指导科研人员操作仪器


科技争投


今年宁波获批建设国家自主创新示范区,我市将牢牢抓住科技创新这个牛鼻子,努力加大科技投入,争创宁波科技创新发展新优势,支撑全市高质量发展。到2020年,全社会研发投入和高新技术产业投资力争突破1000亿元,率先迈进引领型国家创新城市行列。

  推进“一转六大”行动。以促进科技成果转移转化为核心,实施“大平台、大项目、大产业、大团队、大投入、大协同”六大创新行动,加快形成我市未来发展的“创新地图”“人才地图”“作战地图”,明晰技术创新、人才引进、平台搭建、产业招商方向,真正把关键核心技术掌握在自己手中。


  实施“科创平台支撑工程”。建设高能级科技创新平台,提升宁波新材料科技城、国际海洋生态科技城、航天智慧科技城三大科技城发展能级,建设国科大宁波材料学院、宁波工业互联网研究院、宁波大学“双一流”大学、浙江大学宁波“五位一体”校区等高能级大院大所,全面吸引集聚海内外高端创新资源要素。


  实施“科技研发引领工程”。面向全球发布先进材料、新能源汽车等10个“科技创新2025”重大专项,催生一批千亿级新兴产业与尖端产业。


▲宁波星箭航天机械有限公司为“蛟龙号”提供了压载水箱控制阀组,让深潜设备通过注水、排水自如下潜和上升


城乡争优


围绕加快建成“精致宁波、品质之城”,主要是做好“三个大”:

  第一个“大”,就是建设模式大转型。对现有城市建设模式实施一次“外科手术式”大调整、大变革,强化城市规划“一支笔”,构建土地储备“一个平台(市土地储备中心)、两级做地(市、区及市级国企)、三个计划(储备、做地、供应)”管理模式,积极以“要素资源引导城市开发+政府和社会资本合作(XOD+PPP)”模式,统筹全市重点特色功能区开发和重大基础设施建设。


  第二个“大”,就是构建空间大格局。围绕打造大湾区中心城市、大通道枢纽城市、美丽宁波花园城市和大都市区核心城市,发挥“向东是大海”的独特优势,加快构建“拥江揽湖滨海”的城市空间布局。


  第三个“大”,就是城乡环境大优化。深化海绵城市建设、城市双修、城市设计、老旧小区改造等全国试点,全面启动农村厕所、农村污水、农村垃圾“三大革命”。力争通过三年努力,新增轨道运营里程80公里、城市快速路50公里,老旧小区改造650万平米、棚户区改造350万平米,培育美丽乡村示范村150个、A级景区村庄700个,加快建设“以人民为中心”的幸福美丽之城。


▲宁波美丽乡村


服务争效


切实扛起振兴宁波、造福百姓的责任担当,优化高质量发展软环境。

  打造最佳政务环境。实施服务争效“绿波带”行动,政务服务一盏绿灯、一路绿灯。深化“最多跑一次”改革,实现服务数据、服务标准、服务效率三个统筹升级,推进“最多跑一次”事项全覆盖,实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多100天”,建设好国际贸易“单一窗口”和口岸通关无纸化。


  提供最优公共服务。在全国文明城市“五连冠”基础上,以开展全域化文明城市创建为契机,打造环境最优、流程最简、效率最高、群众获得感最强的公共服务体系,公共服务体系规划建设与新一轮全国文明城市创建衔接融合。在3年内,将全市公共服务窗口全部创建成为县(市)级以上公共服务窗口文明单位。


▲关检合并,原先海关与国检两个独立的窗口整合成单一的大窗口


党建争强


,强化党建的根本保障作用,全面推进从严治党。

  打造铁军。在“六争攻坚”一线中锻炼干部、培养干部、使用干部,树立实干实绩实效选人用人的鲜明导向。


  强化基础。深化党建引领基层治理创新,如深化完善“村民说事”,大力推行农村小微权力清单。


  集聚人才。千方百计抢人才,以高质量人才发展助力支撑“名城名都”建设。力争到2020年底,全市新增各类人才50万人以上,总量突破270万人,实施3315计划和泛3315计划,努力成为高端创新人才集聚城市。同时,推进正风肃纪,,严格廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。


▲红色梁弄


  发布会现场,记者们就大家关注的杭甬如何唱好“双城记”、宁波引才和招才行动、宁波如何推动外贸稳增促调转型发展、宁波智能制造工作进行了提问。


  下面,小布将提问进行了摘选,一起来看——


宁波与杭州共同唱好“双城记”。

谋划与杭州错位发展、

协同发展方面做了哪些工作?

  宁波作为计划单列市,杭州作为省会城市,宁波与杭州是全省“一体两翼”格局的重要组成部分。,让宁波全市上下倍感振奋和鼓舞。我市主要把握和推动了以下几项重点工作:


  在错位发展上,宁波重点发挥好先进制造和对外开放的优势。

  一方面,发挥先进制造优势,加快实体经济提升发展。先进制造业是实体经济的主体。2016年宁波获批全国首个“中国制造2025”试点示范城市,我市以深化试点示范为抓手,加大数字经济发展、工业技术改造、骨干企业培育、科技研发支持和创新型人才的引进培养力度,推动实体经济特别是先进制造业发展迈上提速增效的“快车道”。2017年,全市实现规上工业增加值3266.7亿元、增长9.6%,高新技术产业占比规上工业比重提高到40%。当前,宁波正在全力创建“中国制造”2025国家级示范区,积极打造世界级的先进制造业基地。


  另一方面,发挥对外开放优势,当好全省开放排头兵。在省委、省政府的大力支持下,主动融入和服务“”建设,积极创建“”建设综合试验区,加快构建全面对外开放新格局。去年,宁波外贸进出口总额达到7600.1亿元,增长21.3%,其中出口增长14.4%,高于全国、全省平均水平;同时,累计实际利用外资超过500亿美元。当前,我市在创建省级“”建设综合试验区的基础上,全力创建国家“”建设综合试验区,加快建设“16+1”经贸合作示范区,力争中东欧国家投资贸易博览会升格为国家级国际性展会,助推宁波舟山港成为国际一流的现代化枢纽港,为全省开放作出更大贡献。


  在协同发展上,我市重点是服务全省“大湾区战略”,与杭州共同推进杭州湾经济区建设。宁波作为杭州湾经济区的重要组成部分、义甬舟开放大通道的枢纽,正在按照杭甬一体化、同城化的发展思路,谋划建设宁波前湾新区、甬江科创大走廊两大高能级平台,谋划推进杭绍甬智慧超级高速公路、沪嘉甬铁路、宁波西站等湾区大交通项目前期工作,促进宁波都市区和杭州都市区“比翼齐飞”,共同把杭州湾经济区打造成为世界级现代化大湾区。


在“六争攻坚、三年攀高”行动指引下,

宁波全球性招才引智动作很大,

请问目前成效如何?

下一步还有什么行动计划?

  人才问题是当前城市发展的一个普遍性问题。我市把人才作为战略资源、第一资源。今年以来,我市以“真抓实干”的劲头、“真金白银”的投入、“真心实意”的服务,倾力打造服务全省、面向全国、放眼全球的人才高地,主要体现在以下三点:


  一是高度重视人才工作。年初以来,市委发出“抢机遇、抢人才、抢项目”动员令,首次开展人才工作专项述职评议,市县两级全面升格人才工作领导小组,由市委书记担任组长,市长担任第一副组长,树立了人才强市的鲜明导向。


  二是人才政策的创新力度大。今年以来,接连打出招才引智“组合拳”,接连发布“3315计划”“泛3315计划”“资本引才计划”三大引才“英雄帖”,对入选这些计划的特别优秀的人才、团队和项目,均实行一事一议,资助额度“上不封顶”。同时,对可用之才实施“零门槛”落户政策,如大专以上学历应届毕业生可先落户后就业,高中和中专人才符合社保缴纳2年等条件即可落户。到2020年通过“3315”系列计划引进支持高端人才和团队1000个,新增高校毕业生人才15万人。


  三是各类人才的集聚速度快。今年一季度,我市实现两个“20%”增长,即户口迁入我市的人口数同比增长22.4%、接收高校毕业生数同比增长20.64%,为近年来最高增幅。特别是顶尖人才集聚方面,近期先后成功全职引进2名两院院士、3名外国院士。刚刚公布的2018年度“浙江工匠”名单中,我市共有14人入选,排名全省第一。今年,我市的“3315”系列计划共吸引1247个海内外高端人才团队申报,同比增长44%。我市还在全国9个重点城市设立了人才联络服务站,构建全国觅才网络。我市还举办了中国(宁波)首届海外工程师大会,下月还将举办2018“创新驱动高质量发展”院士论坛、机器人峰会等重大活动。


  下步,宁波将全面升级人才计划、人才政策、人才工程、人才平台,抓紧制定“高水平打造人才生态最优市行动纲要”“顶尖人才支持办法”等一揽子政策,以更加开放的胸怀广聚人才智力,使宁波成为天下英才的寻梦圆梦之城。



宁波是外贸大市,

一季度数据显示宁波外贸继续实现高位增长。

请问宁波采取了哪些举措,

来推动外贸的稳增促调转型发展?

  近2年来,宁波外贸发展稳中有升,保持高位增长。今年1—3月,宁波全市进出口1881.3亿元,同比增长11.5%,其中出口1174.3亿元、进口707亿元,分别增长10.1%、14%,进出口、出口分别高于全国全省2.1个、2.7个和0.6个、0.8个百分点。从外部环境来说,是全球经济形势从金融危机中逐渐恢复向好,外需回暖。从内部因素来说,主要做了以下几方面的工作:


  精准施策强化落实。推出了新一轮外贸扶持政策,帮助企业开拓国际市场、降低出口风险、扩大出口业务和缓解融资困难。

  积极培育外贸新业态。近年来,宁波外贸新模式、新业态发展迅速,各项工作处于全国领先地位。2016年,宁波世贸通成为国家首批4家外贸综合服务试点企业之一,在全国四家外综试点中排名领先。

  不断优化外贸结构。积极培育外贸质量、品牌、服务和技术等方面的新优势,作为全国首个“中国制造2025”试点示范城市,宁波外贸以劳动密集型产品为主,薄利多销的传统正在逐渐改变,出口产品竞争力不断提升。

培育外贸龙头企业。通过实施外贸实力效益工程,对全市重点外贸企业开展精准服务,培育了一批供应链管理型、总部型外贸龙头企业。

  “最多跑一次”提升贸易便利化水平。商务审批深入落实“最多跑一次”,实现在办事项全部向社会承诺“最多跑一次”。 


  下步,将按照六争攻坚要求,积极提升出口商品竞争力、加大市场拓展力度、提升国际营销渠道、做强外贸企业主体、大力推动模式创新、进一步扩大进口业务,促进宁波外贸加快转型升级。



高质量发展离不开制造业支撑。

智能制造是制造业转型升级、

改造提升的主攻方向

请问宁波在智能制造方面做了哪些工作?

成效如何?下步有何打算?

  制造业是宁波的优势产业,宁波工业体系门类齐全,拥有12万家工业企业,其中规模以上企业7200多家。近年来,宁波以智能制造为主攻方向,强化顶层设计,推动试点示范,完善服务体系,取得了较为明显的阶段性成效。


  强化顶层设计。把推进智能制造工程作为“中国制造2025”试点示范城市建设的八大重点工程之一,编制发布《智能制造三年攻坚行动计划》,并完善配套支持政策,运用财政资金鼓励企业实施智能化改造、智能装备首台(套)推广应用、智能制造工程服务公司培育和智能制造产业服务平台建设。

  强化分类施策。以“点、线、面”三种方式开展智能化改造。“点”上抓单台设备改造,推动企业“机器换人”, 2017年全市共组织实施“机器换人”技改项目383个,推广应用机器人1500余台,涉及电子、家电、文具等行业,固定资产总投资282.1亿元。

  “线”上抓生产线升级,开展自动化成套装备生产线改造,围绕我市特色块状经济行业,以行业骨干应用企业的技术改造为切入点,联合本地智能装备制造企业、软件和信息技术服务企业及科研院所等多方优势,开展智能成套装备首台(套)的研制和系统集成,最终实现智能制造技术和装备在整个特色块状经济行业的广泛应用。

  “面”上抓系统集成,开展智能工厂(数字化车间)建设示范,引导龙头骨干企业加快建设智能工厂(数字化车间),已涌现出宁波慈星股份有限公司的针织品智能柔性定制平台等12个智能制造项目列入国家级试点示范(专项)。

  发展智能装备产业。出台了《关于加快发展智能装备产业的实施意见》、《宁波市机器人产业链建设实施方案》等政策规划,重点围绕专用智能成套装备和智能部件,开展关键技术研发攻关和协同创新,推进智能制造装备产业成果孵化和产业化应用。

  加强单项冠军企业培育。海天、慈星等一批装备企业和产品列入国家制造业单项冠军示范(培育)企业(产品)。

  强化技术服务。近两年,通过外部引进和自主培育,确定了88家智能制造工程服务公司,运用市场的力量,加快智能制造技术推广应用。实施“制造业+互联网”工程,鼓励企业上云,发展企业间协同研发、众包设计、供应链协同等新模式,涌现出“生意帮”、中小企业服务云、纺织服装云、家电创新云等新型工业云服务平台,全市累计上云企业逾3万家。


  下步,宁波市将全面实施规上工业企业智能化改造诊断、技术改造“两个全覆盖”;积极推进余姚机器人小镇、浙江机器人产业集团、和利时项目、宁波工业互联网研究院项目等智能制造创新平台载体建设;加快推广智能制造、协同制造、服务型制造等新模式;积极开展智能化改造产融合作,引导金融机构通过产品创新,为企业实施智能化改造拓宽融资渠道;强化需求对接,推动智能制造诊断服务与企业人才培训、精细化管理的联动,构筑智能制造的良好生态环境。


来源:宁波发布



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