即墨“四新”“四高”谋嬗变

掌上即墨 2019-06-22 02:47:00

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2018年是即墨划区后的第一年,是身份转变后关键的“起步年”,如何开启承前启后的发展新征程,是即墨区上下一直在思考的问题,也是积极求索的方向。“在进一步统一思想后,围绕市委‘创新+三个更加’目标要求和‘一三三五’工作思路,我们确定了‘四新’+‘四高’抓工作落实、抓项目落实年度工作方向,用实干苦干,实现整体推进和重点突破的齐头并进。”即墨区委书记张军说。



▲美丽的即墨城

思想大讨论开启新境界

何为“四新”“四高”?


  • “四新”,就是站在新起点、开启新征程、展现新气象、实施新作为,在全区开展“四新”学习讨论活动,解决广大干部中存在的传统思维、惯性思维、路径依赖和应付常规工作的思想,坚决摒弃划区前的县级思维和模式。


  • “四高”,就是高境界谋划、高目标定位、高标准要求、高水平落实,切实解决谋划发展境界不高、发展理念思路不新、开展工作标准偏低、干事创业主动担当不够、重点工作推进不快等突出问题,为狠抓工作落实奠定坚实的思想基础,凝聚强大的发展合力。


干部的视野境界、理念思维、标准要求关系新一轮变化的“质量”。从即墨此次界定的“四新”“四高”可以看出,以一种新思维摆脱县级思维的束缚,对即墨来说迫在眉睫。


▲青岛海洋科技与国家实验室


新思维乃发展战略需求。青岛明确了全球、全国、全省“三个坐标”,即墨具备大有可为的诸多利好:青岛建设国际海洋名城,蓝谷已有一批“国字号”科研大项目和国内外知名高校入驻,是青岛打造国际海洋名城坚实的战略支撑;青岛争创国家中心城市,即墨现代产业基础和综合实力均处在全省县区前列,是支撑青岛争创国家中心城市的重要一极;在青岛当好全省经济发展龙头的发展进程中,即墨提出要争当全省区域发展的排头兵。


张军对此表示:“即墨正处于重要机遇期和关键突破期,抓住机遇、乘势而上,就会快速跃上一个新台阶;按部就班、见事迟、行动慢,就会错失机遇、贻误发展。”


在即墨,一场通过思想大讨论提升境界的行动已开启。前不久,即墨区长吕涛带队赴上海、浙江、江苏等地学习培育战略性新兴产业、高品质城市规划建设、乡村振兴与美丽乡村建设等做法。而这仅是力促即墨干部思维蜕变的一个缩影。


有压力才有动力。今年,即墨干部的考评将实行重点工作全程留痕,“好”与“差”的情况都将记入个人档案,以此激励和培养能担当、有本领、有实绩的干部。


全域发展高点新定位

只有高目标定位,才能“一览众山小”。


作为“新区”,在即墨全域统筹的“棋盘”中,鳌山卫、温泉、田横镇、田横岛省级旅游度假区和金口镇的东部湾城区域,龙泉、北安、蓝谷高新区和灵山镇的北部区域,经济开发区、潮海、龙山、环秀、通济、通济新区的中心城区及周边区域,大信和蓝村的西部区域,移风店和段泊岚的西北部区域等,正在朝着最高定位、最高目标和最高标准谋划未来。


▲俯瞰经济开发区,这里已成为即墨的新经济集聚地


“每个区位只有定位、特色和方向不同,没有孰轻孰重之分,每个区位都有可能成为国内外不同优质要素集聚的发展热土。”张军说。


目前,山东正在制定新一轮海洋发展战略规划,蓝谷迎逢机遇期。经历数年的沉淀,蓝谷已是蓄势待发之时,而且,蓝谷与即墨其他区域融合发展的潜势已在“抬头”。


既然定位于未来,其定位自然要高瞻远瞩。借助“外脑”做好优质项目的甄别和判断,已是即墨相关招商部门的“必修课”。而在人才引进培养方面,即墨青睐的不仅是院士、千人计划专家等高层次人才,而且盯准那些现代产业急需的适用型专业技术人才。


▲位于即墨的国家千人计划专家创新中心和国际生物谷


目前,即墨正在建设院士之家、人才之家,配建人才公寓房、公租房等,不断优化人才扶持和激励政策。


当然,高目标定位还要落实到资源的集约高效利用上。在即墨经济开发区,闲置土地与新经济的“嫁接”效应已显。据统计,目前通过有偿回购、协议回收等方式,投资7.2亿元有效盘活了11宗共计847.32亩闲置低效利用土地。


“单纯依靠新增土地支撑发展难以持久,必须要向存量闲置低效用地挖潜力。”即墨经济开发区经济发展局局长黄祖超说,“我们将继续盘活振邦化纤、鼎大咨讯、龙泉投资、冠霖达工贸、菱达机械等1216.43亩闲置土地,按照轻资产、重资本、平台化的招商模式,推进‘腾笼引凤’。”


聚焦重点实现新突破

重点领域“牵一发而动全身”,关键环节“一子落而满盘活”。区级的“关键子”在哪里?镇街的“急所”又是什么?即墨区审时度势,抓住“要点”开局。


今年,即墨已明确区级层面的五大重点突破:乡村振兴、新型园区、拆迁改造、环境改善、网格化建设。镇级同样要明确自己的特色,以期形成区级有亮点、镇街有特色的发展局面。


那么,实施乡村振兴战略,具体到即墨该干什么、怎么抓?


即墨给出的答案是:乡村振兴不能停在口头上,要做园区、做高端,要建旅游基地、科普基地、休闲基地,要发展都市农业、互联网农业,朝着“新六产”的方向去拓展提升。


2018年,即墨乡村振兴的突破点锁定“建设温泉小镇,打造至少3个以上的省级标准美丽乡村示范村,突破移风店蔬菜(花卉)种子产业园建设”。


▲温泉健康养生已成为即墨一张旅游名片


发展新型园区,这是即墨探索新旧动能转换的路径选择之一。今年,即墨区计划在18个镇街和部分功能区规划和提升一批定位高、模式新、突破快的新型园区。


即墨区发展和改革局局长刘积学说:“我们将科学研判新旧动能转换路径和主攻方向,加强顶层设计、系统谋划和协同联动,突出新动能成长、传统动能提升两大方向,统筹重点功能区、产城组团、特色小镇、新型园区等四大载体,实施招商引资提质、项目建设提速两大行动,强化人才、科技、金融、创业四大支撑,助推新旧动能转换工作走在全省、全市前列。”


▲一汽解放汽车公司生产车间


2016年至2017年,即墨洽谈和签约了一批重点项目。从蓝图变成现实,这是“2018年项目落实年”要做的重点。


目前,先进制造业、现代服务业、新兴产业等一系列项目已在即墨“排兵布阵”,并设定突破目标——


先进制造业“主攻”汽车、通用航空、轨道交通配套、微电子等高端制造业,确保一汽-大众年内实现10万辆以上的产能,空客直升机建成投产,轨道交通配套快速推进,促进以互联网、智能技术为代表的创新驱动要素对传统产业的提升;


现代服务业大力发展大健康、总部经济、金融、科技、现代休闲旅游、现代商贸物流、高端医疗服务等现代服务业;


新兴产业瞄准新能源汽车、人工智能、集成电路、3D打印、轨道交通配套等,争取形成新的产业支撑。


人勤春来早,实干正当时。一个特殊的年份、一场特别的行动,即墨将在青岛版图上留下一个怎样的“印记”?值得期待与关注。

(张 华)



来源:青岛日报/青岛观/青报网


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