“互联网+社区”的沈阳模式(三):微信+,加出无限可能

基层智库grassroots 2019-03-13 15:19:49


基层智库今天为大家介绍沈阳模式第三部分:微信+,加出无限可能,为大家呈现基层互联网+治理的东北路径。


沈阳作为东北地区的区域中心城市,全市总面积逾1.3万平方公里,市区面积3495平方公里,2013年全市常住户籍人口825.7万人,市区户籍人口728万。沈阳市推出的“新社区”模式,以“惠民、兴业、善政”为目标,在短短一年时间里,已取得了诸多经验,这对于全国其他二三线城市社区治理极具借鉴意义。



目前,沈阳市在初步取得成效的基础上,已经开始了涉农社区功能的试点工作,将根据涉农社区的特点和需求设计相应服务功能,在原有服务基础上增加农产品展示,农业大集、求职培训等功能,并计划对全市330个涉农社区进行涉农社区智慧屋建设的全覆盖。

在沈阳新社区继续扩展服务区域、吸纳更多粉丝的同时,这一平台的功能也在不断增加之中,在未来,新功能的扩展还将继续深化“惠民、兴业和善政”的三大目标。

(一)便民服务:平台与技术协同推进

将所有已开通网上便民服务系统的单位、部门纳入“沈阳新社区”政务服务大厅,提供相应的信息接口。一些政府部门的职能服务要与政务微信平台融合起来,不仅需要在服务意识上取得共识,在技术设计上同样需要统筹协调。

运行近一年,沈阳新社区的政务服务大厅,已经充分发挥了网上办事的便捷。下一步,沈阳市正力争将所有已开通网上便民服务系统的单位、部门纳入“沈阳新社区”政务服务大厅,提供相应的信息接口。同时,全市各地区建立相应服务平台的,以地区为单位入驻“沈阳新社区”网上服务大厅,形成全市统一的政务服务平台。

按照沈阳市对“沈阳新社区”微信政务服务平台的指导意见,在线上线下平台依次搭建完成后,将利用社会资本加大对社区的便民服务投入。下一步,在前期经验的基础上,将针对社区居民需求,与信誉度好,具备相应实力的企业进行合作,开发更多应用,推出“网上家政”、“网上医疗”、“社区食堂”、“社区养老站”等便民服务,与“社区智慧屋”结合,方便市民、服务百姓的同时,助推相关产业的发展。

运行了一年,“沈阳新社区”的粉丝增长已进入良性阶段,不用像以前那么扫楼涨粉。在这样的背景下,要做好服务,信息的及时推送就比较重要。

此外,一些政府部门的职能服务要与微信平台融合起来,不仅需要在服务意识上取得共识,在技术设计上同样需要统筹协调。在实际操作中,有些公共管理职能可以和社区微信平台马上对接,有些则不能,而老百姓又特别需要,这就需要当做课题来研究。那怎么来推进这个事情,就需要多部门取得共识、协同合作。

(二)媒体融合:资讯应更接地气

已经拥有40万粉丝的沈阳新社区,已然是一个强势媒体。沈阳新社区除了发布服务信息之外,对信息和资讯的整合传播能力还有巨大的提升空间。社区居民对这种信息的渴求,正是社区资讯服务的巨大市场空间。

在与社区居民的调研访谈中了解到,沈阳新社区平台目前发挥最为有效的方式,就是宣传以及资讯传播功能。很多对居民有用、及时的信息,通过微信的发布功能,能准确及时到达居民,发挥了积极的作用。

沈阳新社区在运行之初,就与沈阳市的市属媒体建立了资讯合作的关系。沈阳市网信办的设想是,希望合作媒体在现有媒体栏目的基础上,不断探索传统媒体与新媒体融合新方式,利用沈阳日报报业集团、沈阳广播电视台等传统媒体的优势资源,针对沈阳新社区平台特点,推出平台专属的新媒体栏目。

在此次调研中,很多社区的工作人员也谈到,居民对资讯服务的需求,其实远远没有满足。尤其是真正站在本社区居民的立场上,解读国家政策、沈阳市的政策与本社区居民的关系。以当前大家都关心全面放开二胎政策的实施和落地为例,他们希望不仅只报道国家的政策,更能报道具体到沈阳市、苏家屯区在落实这一政策的进度,以及政策落地后居民到哪里办理相关手续?社区对此能提供什么服务?这些信息对他们来说更有用,更贴近。

实际上,社区居民对这种信息的渴求,正是社区资讯服务的巨大市场空间。不过从实践来看,目前沈阳新社区在与市属媒体的合作中,在资讯服务层面并不理想,原因就是媒体机构在自身转型上仍然动作缓慢,现有的资讯合作,仍然是简单的把媒体的新闻报道搬到微信平台上,并没有针对微信平台的特点,设计相应的栏目,尝试新的报道范式。

除了沈阳市属媒体,下一步“沈阳新社区”也在考虑将更多的媒体纳入进来,根据不同媒体的属性,共同设计微信平台的资讯产品。

(三)社区公益:热心人善心需引导

社区里有很多愿意参与公益,发挥余热的热心人,如何引导社区居民的公益愿望和善心,也是一个待研究的课题。是下放权力依靠社区自发组织还是选择一家第三方的公益组织进行合作,仍然在论证中。

在沈阳的众多老社区,很多老人具有参与公益活动,帮助他人的热情。沈阳是老工业基地,很多居民都是国企的退休工人和干部,思想觉悟高,具有一技之长。很多人退休后“闲不住”,希望从事一些帮助身边人的公益活动,“退而不休”,继续发挥余热。

沈阳新社区平台的互动功能设置之后,很多居民都通过这一渠道表达了这样愿望。在调研中,一些社区工作人员也在访谈中谈到,几乎每个社区,都有一些热心社区事务的老党员,他们虽然退休在家,但渴望组织生活,希望参与到社区的各类公益活动中,为身边的居民服务。他们往往是社区举办各类文化、健康活动的活跃分子,喜欢交流,热爱社区,希望为社区尽一份力。

其中,比较著名的是“张振杰志愿服务队”。张振杰是沈河区狮慈社区的一位居民,是该社区和谐楼道“民主自治,自我管理”倡导者,他同时是一位有着30多年党龄的老党员,在沈阳新社区平台中,张振杰及其志愿服务团队发布信息,为社区居民免费理发、修家电、修自行车。张振杰和他的公益团队,没有任何的盈利意愿,仅仅只是希望利用自己的一技之长,为其他居民服务,让自己的生活更充实更有意义。

这样的社区公益热忱,“沈阳新社区”的主管部门很早就注意到了。实际上,如何引导社区居民的公益愿望和善心,也是一个待研究的课题。沈阳网信办也设想,应该在政务微信平台上,设置一个公益板块,通过这个公益板块,让本社区的居民发现身边需要帮助的人。这样可以大大提高社区居民对本社区的归属感和认同感,营造浓厚的社区一家亲的氛围。

不过,创建社区公益板块,目前仍然没有实质性动作,是下放权力依靠社区自发组织还是选择一家第三方的公益组织进行合作,仍然在论证中。这也是沈阳新社区微信平台待开发的一个功能板块,而这一板块蕴藏着巨大的社会动能,如果引导得当,可以成为凝聚城市正能量的平台,营造互助、和谐的社区生活氛围。