【重磅】《个旧新媒体管理办法(试行)》出台~~新媒体开通要报备,非政务新媒体无许可不得发布、转载时政类新闻!

大锡国 2019-06-12 23:45:03

责编:不二

个旧新媒体管理办法来了!

以后

个旧地区内新媒体开通10日内需报备

非政务新媒体未取得《互联网新闻信息服务许可》

不得发布、转载时政类新闻

网络图


一起来看详细内容

个旧市新媒体管理办法(试行)

第一章 总则

 第一条  为进一步加强个旧市新媒体管理,促进个旧市新媒体的健康发展,根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部关于加强微博客管理工作的意见〉的通知》《中共中央办公厅关于印发〈党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则〉的通知》等相关文件精神,结合个旧实际,制定本办法。


 第二条  本办法所称新媒体是指个旧市范围内,以单位、部门、乡(镇、区、处)、企事业单位、群团组织、公司、农民专业合作社、个体户以及个人名义开设、认证的包括但不限于微博、官方微信订阅号和APP移动客户端、网站等新媒体账号(以下简称新媒体)。

其中,以各级党政部门、国有企业、事业单位和人民团体,以及公务人员以公职身份开设认证的相关新媒体账号,称为政务新媒体;其余以公司、农民专业合作社、个体户、个人名义开设的相关新媒体账号,称为非政务新媒体账号。

 第三条  政务新媒体是全市各乡(镇、区、处)、各单位和公务人员进行对外宣传、推行信息公开、开展政民互动、联系服务群众、开展舆论引导的重要手段和平台,在促进政民互动、提升单位形象和推进社会管理创新等方面发挥重要作用。

 第四条  全市各乡(镇、区、处)、各部门各单位应科学运用、妥善管理好政务新媒体。


第二章  设立和关闭

 第五条   全市各乡(镇、区、处)、各部门各单位以机构名义开设政务新媒体账号,应经本单位班子专题会议研究,研究议题包括开设的必要性与可行性、运营与管理、舆情风险分析与防范等。经专题会议通过和本单位主要领导批准后开设,并在10个工作日内报市委宣传部网信科备案。

教育、卫生、水务、住建、人社及各乡镇站所、社区、村委会开设新媒体,应报主管部门同意,由主管部门报市委宣传部网信科备案。

公务人员以职务身份开设实名认证的新媒体账号,应当首先报所在单位同意,并报市委宣传部网信科备案。

个旧属地范围内的非政务新媒体,向市委宣传部申请互联网新闻信息服务许可,由市委宣传部统一向上申报。

备案时需提交主要领导、分管领导、编辑团队人员名单,并附信息发布审核制度和网络安全管理措施。


第六条  开设新媒体的单位应当明确主要负责人、分管负责人、总编辑人选和相应的管理部门,负责新媒体的运营、维护和管理。


 第七条  新媒体应当在国家主管部门核准的平台上设立并开展应用。注册的新媒体账号名称应当简明扼要、严谨规范,政务新媒体账号名称应与本地、本单位名称和工作职责明确关联,非政务新媒体的账号名称不得出现国家领导人姓名、煽动性词语、宣扬暴力恐怖以及封建迷信等违反国家相关规定的内容。

第八条  政务新媒体因工作原因需要关闭的,应当报各乡(镇、区、处)、各单位主要领导批准后进行公告,及时在平台上注销账号,并在5个工作日内报市委宣传部网信科备案。

取得《互联网新闻信息服务许可》非政务新媒体需要关闭的,应当经单位研究同意后,进行公告,及时在平台上注销账号,并在5个工作日内报市委宣传部网信科备案。


第三章  信息发布与应用


 第九条  新媒体的信息发布应当坚持弘扬主旋律,传播正能量,遵守法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、公共秩序、社会道德风尚和信息真实性等“七条底线”。

其中,政务新媒体对涉及国家秘密、公共安全、社会稳定的信息,要依法依规,科学分析,审慎处理。

非政务新媒体未取得《互联网新闻信息服务许可》,不得发布、转载时政类新闻。时政类新闻信息包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论,以及有关社会突发事件的报道、评论。

 第十条  新媒体应当确保发布信息的真实性、准确性、时效性。政务新媒体应当及时发布信息,保持账号的活跃度,原则上每月信息发布次数不应明显低于可发布次数。发布信息必须符合国家保密规定,不得涉及国家秘密和不宜公开的信息。

不得利用新媒体制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息:

(一)违反宪法确定的基本原则的;

(二)危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的;

(三)损害国家荣誉和利益的;

(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;

(五)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;

(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

(九)煽动非法集会、结社、游行、示威、聚众扰乱社会秩序的;

(十)以非法民间组织名义活动的;

(十一)擅自披露不应对外公开的;

(十二)有可能影响区域形象的;

(十三)包含情绪化的个人观点或看法的;

(十四)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。


 第十一条   新媒体发布的内容要语义明确,避免产生歧义,在符合语言规范的前提下,使用网络亲民语言。

 第十二条  新媒体应尊重他人著作权,发布他人原创内容应当注明出处或带有明显转载标识,注明新闻信息来源、原作者、原标题、编辑真实姓名等,不得歪曲、篡改标题原意和新闻信息内容。对于来源不明、来源不合法、内容不准确的信息不予发布。

        第十三条   政务新媒体应当积极与网民开展互动,对网民在政务新媒体上反映的职责范围内的问题,应当及时解决,进行答复。要及时转发网管部门和上级政务新媒体推送的重要信息,保持政务新媒体之间的良性互动。


       第十四条   公务人员未经所在单位同意,不得擅自利用个人认证的新媒体发布党务政务信息及案件侦查调查、法庭审理及判决、灾情疫情、统计数据、环保测评等敏感信息。各乡(镇、区、处)、各单位应当将公职人员利用个人认证新媒体发布公务信息的行为纳入本单位日常管理范围。

公职人员非以公职身份认证开设的私人新媒体账号,认证信息中不得出现与所在单位、所担任职务及所从事的公务有关的信息,不得发布与履行公务有关的信息。


第四章  管理责任与信息安全


       第十五条  新媒体的管理坚持“谁开设、谁主管,谁应用、谁负责”的原则。各单位主要领导是政务新媒体的第一责任人,分管领导是主要责任人。


        第十六条  政务新媒体和取得《互联网新闻信息服务许可》的非政务新媒体要设立总编辑岗位。总编辑对信息内容负总责,实行“分级审核、先审后发、授权发布”三审制原则,未经审核的信息一律不得发布。一般信息由部门负责人审定签发,重要信息由单位分管领导审定签发,涉及本单位全局性的重大信息由单位主要领导审定签发,或按新闻发布程序报批后发布。发布信息内容还应履行信息公开保密审查程序。

要对政务新媒体和取得《互联网新闻信息服务许可》的非政务新媒体聘用工作人员进行背景调查,严格政审制度,加强离职人员安全保密管理。凡处理不在规定范围的信息时,须报经单位主管领导批准。任何人未经单位授权不得随意发布信息或更改政务新媒体资料。

新媒体管理人员、工作人员应严格遵守新媒体应用管理制度和工作规范,不得依据个人观点和认识,超越工作规范进行发布。


        第十七条  新媒体不得刻意追求粉丝数量,不得通过采取非正当手段或发布负面信息、炒作敏感话题等方式进行营销,获取粉丝。

第十八条  加强新媒体的安全管理。新媒体的密码应当由专门的管理人员负责,不得私自泄漏,管理人员离职、调任、辞职时应及时更改密码。

应当加强对政务新媒体的值班和实时监看,及时发现和处置包括互动环节在内的不良信息内容。加强对政务新媒体登录密码和使用终端的安全管理,不得在网吧等公共场所或没有安全保障的设备上登录,不得使用自动登录模式,不使用账号时必须及时退出登录,防止出现政务新媒体账号被盗用或被恶意攻击等安全事故发生。


第五章  奖惩及责任追究


      第十九条  市委宣传部负责落实属地新媒体的监管工作。对政务新媒体按照分级分类开展考核评估,从发布数量、发布内容、粉丝数、转发量、评论量等方面进行综合评比,对长期不发布、办理不认真、落实不得力、群众不满意的定期通报,对运行良好、效果显著的进行表彰。


     第二十条 凡违反上述规定,造成重大安全责任事故或引发重大网络舆情等严重不良后果的,新媒体责任单位和管理人员应当承担相应责任。

对所属政务新媒体网络意识形态阵地领导不力,出现严重错误导向,不履行或不正确履行工作职责,造成严重后果的,依据《中国共产党问责条例》和《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等有关规定予以问责。


     第二十一条  对制度不健全、责任不落实、管理不到位的政务新媒体和取得《互联网新闻信息服务许可》的非政务新媒体账号,市委宣传部可以采取责令删除、约谈、警告、通报或者责令关闭等措施进行处置。

对违反上述规定的非政务新媒体,未经许可或超越许可范围开展互联网信息服务活动的,市委宣传部将联合相关部门按照相关法律法规进行处置。

对违反本办法第十二条规定的政务新媒体和取得互联网新闻信息服务许可的非政务新媒体,由市委宣传部联合相关部门依据职责进行处置。


第六章 附则

第二十二条 本办法由中共个旧市委宣传部负责解释。

第二十三条    本办法自10月9日起施行

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